CÔNG TY LUẬT BẢO AN

Một khu chơi pickleball gồm 6 sân vừa mở cạnh khu dân cư nhà tôi, chơi từ 5h sáng đến 23h, suốt cả tuần, nửa đêm vẫn ồn ào cười.

Tôi cho rằng ý thức của những người chơi rất đáng lên án. Do sân mở quá sát khu dân cư, cách chỉ khoảng 2 m, nên hàng trăm người dân bên cạnh bị ô nhiễm tiếng ồn nặng nề, đặc biệt là vào giờ nghỉ trưa và tối muộn.

Sân pickleball hoạt động muộn ảnh hưởng sinh hoạt cư dân. Video: Nhân vật cung cấp

Tiếng người chơi, tiếng đập bóng có âm lượng cao gây ảnh hưởng đến các hộ dân xung quanh. Người già không ngủ được, trẻ em không có không gian yên tĩnh để học bài. Người lao động mệt mỏi vì ô nhiễm tiếng ồn. Nhà tôi có con gái 5 tuổi và bố mẹ đều đã về hưu, cả ngày đã bị phiền bởi tiếng ồn, tối vẫn mất ngủ vì nó.

Vào những ngày cuối tuần, số lượng người chơi tăng, tiếng ồn còn tăng hơn nhiều nữa. Dân cư đã nhiều lần gọi điện cho chủ sân để phản ánh, nhưng không nghe máy.

Khi chúng tôi đã phản ánh đến công an phường, nhà chức trách xuống rất kịp thời nhưng chỉ được một hôm. Mọi chuyện sau đó vẫn lặp lại. Gia đình tôi phải làm cửa chống ồn nhưng vẫn không ăn thua.

Tôi xin hỏi, luật quy định thế nào về việc xây sân chơi thể thao cạnh khu dân cư, có quy định cụ thể về quy chuẩn khoảng cách, tiếng ồn, thời gian, vật liệu cách âm... không hay cứ mở ở đâu, chơi giờ nào cũng được.

Pickleball là môn thể thao lành mạnh. Tuy nhiên thời gian gần đây đã có nhiều phản ánh về việc sân đặt quá gần khu dân cư, gây ồn ào nghiêm trọng, ảnh hưởng quyền lợi chính đáng của người dân sống lân cận. Do vậy, việc thực thi nghiêm minh các quy định pháp luật là cần thiết để bảo đảm hài hòa giữa nhu cầu vui chơi thể thao và quyền lợi của cộng đồng dân cư, hướng tới môi trường sống văn minh, an toàn và bền vững.

Theo QCVN 26:2010/BTNMT được ban hành theo Thông tư số 39/2010/TT-BTNMT ngày 16/12/2010 của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường (Nay là Bộ Nông nghiệp và Môi trường) quy định mức ồn tối đa cho phép tại khu vực thông thường là 70 dBA từ 6h đến 21h và 55 dBA từ 21h đến 6h hôm sau và khu vực đặc biệt là 55 dBA từ 6h đến 21h và 45 dBA từ 21h đến 6h hôm sau.

Theo chuyên gia tư vấn tiếng ồn tại Mỹ, tiếng đập bóng pickleball có thể đạt 70 dBA ở khoảng cách 30 mét, cao hơn hẳn tiếng ồn nền khu dân cư (55 dBA). Nghiên cứu của Tennis Warehouse University (Mỹ) chỉ ra một cú đánh pickleball có thể tạo ra âm thanh lên tới 90 dBA. Trong y học, ngưỡng 90 dBA được xác định là nguy hiểm, có thể gây căng thẳng thần kinh và tổn thương thính giác nếu tiếp xúc liên tục quá một giờ.

Do vậy, trường hợp sân được đặt sát khu vực thông thường (khu dân cư) mà không có biện pháp cách âm, chắn âm thì chắc chắn vượt quy chuẩn cho phép, ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân, đặc biệt vào buổi tối và ban đêm.

Luật Bảo vệ môi trường 2020 cũng quy định rõ trách nhiệm của cơ sở kinh doanh trong việc bảo đảm tiếng ồn không vượt quy chuẩn kỹ thuật; nếu tiếng ồn gây ảnh hưởng đến sức khỏe, sinh hoạt của cộng đồng, cơ quan có thẩm quyền được quyền yêu cầu dừng hoạt động, buộc khắc phục và áp dụng biện pháp giảm ồn.

Theo Điều 22 Nghị định 45/2022/NĐ-CP, hành vi phát tán tiếng ồn vượt mức cho phép bị xử phạt từ 1 triệu đến 160 triệu đồng tùy mức độ vi phạm, đồng thời có thể bị buộc tạm dừng hoạt động cho đến khi đạt yêu cầu, lắp đặt vật liệu cách âm, điều chỉnh thời gian hoạt động và thậm chí bị xử lý về an ninh trật tự theo Nghị định 144/2021/NĐ-CP nếu gây mất trật tự công cộng ban đêm.

Pháp luật hiện không quy định khoảng cách cứng giữa sân thể thao và khu dân cư, nhưng mọi công trình dù là sân thể thao ngoài trời hay công trình có hạng mục xây dựng cố định, đều phải tuân thủ quy chuẩn tiếng ồn và trách nhiệm bảo đảm không ảnh hưởng đến cộng đồng người dân xung quanh.

Trường hợp có hạng mục xây dựng, chủ sân còn phải thực hiện thủ tục cấp phép xây dựng và đáp ứng yêu cầu về bảo vệ môi trường trước khi đưa công trình vào hoạt động.

Việc người dân khu vực bạn đã nhiều lần phản ánh đến công an phường và các kênh quản lý đô thị nhưng tiếng ồn từ sân Pickleball vẫn tiếp diễn, gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe và đời sống của hàng trăm hộ dân.

Trước thực trạng này, tôi cho rằng cần sự vào cuộc của UBND phường và cơ quan quản lý môi trường để tổ chức đo đạc tiếng ồn theo đúng quy chuẩn kỹ thuật, xử lý nghiêm nếu vượt giới hạn, yêu cầu cơ sở điều chỉnh giờ hoạt động, bổ sung biện pháp cách âm và thường xuyên kiểm tra, xử lý để ngăn chặn tái phạm.

Luật sư Nguyễn Thị Phương Hoa
Công ty Luật Bảo An, Hà Nội

Đối phó thế nào với sân pickleball cạnh nhà ồn ào từ sáng đến đêm?